“辽东稳定关系到整个北方安宁，们肩上担子轻，粮草和物资必须充足。已命准备了足够粮草和物资，以确保们在辽东行动受阻碍。们到达后，要立即着手安抚民心，恢复生产，同时加强城防，以防测。”
      
      刘协给两拨了万普通士兵和两万中级士兵以及千高级士兵，同时指派了经验丰富将领随行。
      
      田丰和许攸风风光光带着刘协赐予丰厚物资和精锐部队，路向北，有了刘协赏赐火炮和精良兵器，大部分城池刚起了反抗头，瞬间被平息。们所到之处，百姓们见了朝廷威仪和军威，无心悦诚服。
      
      除了稳定各地农业，刘协提出先推工业和商业，在商议时遭到众反对。
      
      荀彧有理有据：“商业乃最末之利，而农业乃国家之本。若要长治久安，必须先固本培元。故而，等应先致力于恢复和发展农业，确保百姓有粮可食，方能谈及其。”
      
      “农业兴，则百业兴；农业稳，则国家稳。因此，臣等已下令各地官府，要优先考虑农业发展，减免农税，提供农具和种子支持，鼓励农民耕作。”
      
      郭图和吕布等分别从徐州和陈留赶回许昌贺喜连同商议大事，屁股还未坐稳被刘协召入宫中。
      
      郭图听陛下要推行商业下意识反对：“商逐利而无益于国家根本，若过度发展商业，恐将导致农业荒废，百姓流离失所。陛下，臣以为应先稳固农业，再徐图商业之发展。”
      
      刘协当知古代以农业为本，可这局限了发展，基建和军力也难以提升。
      
      那再多换现代兵器也无济于事，坦克和大卡车等重器无法在泥泞路中行驶，更无法在崎岖山地间展开有效军事行动。
      
      即便有了先进武器，若没有坚实后勤保障和畅通路，这些武器也难以发挥其应有威力。
      
      “若荒地都开垦完，又从何处获取新土地资源呢？”
      
      “这还简单，”吕布提议：“疆土够那扩张新疆域。们可以向边疆地区派遣军队，征服那些未被开发之地。”
      
      “什么未开发之地？现在哪还有未被开发边疆？天下之大，无奇有。但若要征服，非日之功，且需大量力物力。汉室疆土再外匈奴与羌族领地吗？们虽非汉室之民，但若要征伐，必先修筑路，训练兵马，这非但耗时耗力，且易引起边疆动荡，非长久之计。”
      
      颜良也赞成吕布想法：“土地够那开疆拓土，总能拘束着们心胸。汉室虽大，但口众多，土地资源有限，若向外发展，终将受限于土地束缚。们应收服那些未被汉室纳入版图部落，将们纳入们统治之下。如此来，仅可以增加土地，还能增加口，增强汉室之力。”
      
      刘协无奈扶额：“们武将满脑子都战争和征服，却未曾想过百姓疾苦。土地固然重要，但若无休止扩张，只会导致民聊生，国力衰竭，朕心追求国泰民安，而非无尽战争。”
      
      “们啊，先想想为何而战，若汉室稳定之后再无战事，们武将还想着继续征战方？”
      
      颜良和吕布对视眼，垂头言。
      
      刘协早知这天总会到来，生于乱世之知和平之幸，也未存和平之心，劝慰们：“仅们，在座各位也亦然，们追随朕为了什么？荣誉？地位？权力？还为了天下太平，百姓安居乐业？”
      
      荀彧先言：“臣为朱陛下天下太平而来，非为己之私。臣愿辅佐陛下，以仁义治国，使百姓安居乐业，这才臣初心。”
      
      其几也要附和，被刘协挥手阻止：“朕非得让们心为和，至少们所为，要与百姓福祉相连。朕希望们能明白，战争非长久之计，发展民生才根本。土地固然重要，但更重要如何让土地养活更多，如何让百姓过上好日子。”
      
      “回归本意，如今流民变少，土地足，那定会出现争夺和纷争。们觉得如何？”
      
      “陛下所言甚，”
      
      郭图上前步，恭敬地回答，“土地资源合理分配和利用，避免纷争关键。应当鼓励农耕，提高土地产出效率。”
      
      “还有呢？工商之业也能忽视。还需考虑纺织。”
      
      刘协点头：“够，纺织过其中部分，还需发展其手工业和商业，之后朕再思索番，先统计各城池工匠之，先放出鼓励之策，再谈矿业。朕欲设立专门机构，负责统筹规划，以确保各行业均衡发展，避免资源浪费。”
      
      “们可还有其想法？工商业先干起来再着手其领域发展。”
      
      “各地私学情况如何？”
      
      “回禀陛下，私学在各地发展均，有地方兴盛，有地方却寥寥无几。”
      
      位官员上前回答：“私学兴盛与否，与当地经济状况密切相关。经济繁荣地区，们有更多余力支持教育，私学自然蓬勃发展。而经济欠发达地区，们忙于生计，难以顾及教育，私学便难以兴盛。”
      
      “私学如何朕欲探究，各地孩童皆去学堂，接受基础教育。朕将下旨，要求各地方官吏重视教育，设立公学，以补充私学之足。先召集各地有识之士，共同商讨建立公学具体事宜。”
      
      鼓励工商业和官学消息出，民间反响热烈，商贾们纷纷响应，开始着手扩大生产规模，增加商品种类。
      
      刘协下令鼓励农户发展农业，提高粮食产量。指示各地官员要重视农田水利建设，改进耕作技术，鼓励农民种植多种作物，疆土辽阔，可凭单作物来支撑，粮仓之力再好也经起天灾祸。