波拿巴非常希望把全部兵力转来对付奥国，因而
      迫切希望平定西部。然而，和热月党人不同，他不愿平等对待乱党，而决心
      解除农民的武装。因此，他提出赦免那些放下武器的人。但是没有得到响应，
      他把布律纳将军和勒费弗尔将军派到西部去。在那些郡里暂时中止了宪法的
      实施，并且下令枪毙那些携带武器的人或是鼓动叛乱的人。实际上几乎没有
      进行什么战斗，贵族出身的首领如道蒂钱普和布尔蒙在1 月里投降了。布列
      塔尼的非贵族出身的首领坚持得更久一些；卡杜达尔是在2 月14 日最后一
      个投降的。弗罗泰在得到安全保证的情况下到阿朗松去谈判，但在2 月15
      日至16 日的夜间在诺曼底被捕了。2 月18 日押送他到巴黎去的分遣队在韦
      纳伊遇见了一名传令官，他带来立即就地交付军事法庭的命令，于是弗罗泰
      当天就和他的六名同伙一起被枪毙了。由此可见，波拿巴在同叛党进行斗争
      中，也继续了共和二年的传统：他完全是个恐怖主义者。希农的一位编年史
      作者写道：“从罗伯斯庇尔统治时期以来，法律从未曾如此严厉过。”
      然而，波拿巴小心翼翼地不把这种手段普遍化。他比雅各宾派灵活，不
      过惩一儆百，而欢迎一切投降的表示。他没有等到全部解除反革命武装的和
      平时期的到来，就采取了措施以加速在全国招降。这样做肯定会使很多人高
      兴，因为结束混乱就会恢复繁荣，使那些从革命中得到好处的人安下心来。
      确实让人担心的是，那些人的归顺并不是那么真心诚意的，而在这一点上波
      拿巴也从不抱任何幻想。不过，只要他还在继续赢得对外战争的胜利，那又
      有什么关系呢？
      主要的困难在于使资产阶级共和派，特别是使军队，接受那些有利于顽
      抗派教士和亡命者的宽大措施。因此在马伦哥战役之前，波拿巴只采取十分
      谨慎的措施。1799 年12 月28 日，他批准天主教徒使用那些没有卖出的教堂。
      他允许他们享有每天（甚至在星期日）做礼拜的自由，只有第十来复日是例
      外，这一保留没有什么重要意义，因为他实际上废除了第十来复日礼拜和几
      乎所有的革命节日。他只是要求神甫们答应忠于共和八年宪法而已；有一个
      时期，他似乎相信他们会趁此机会屈服顺从。可是，没有产生什么结果。那
      些原来拒绝宣誓的教士现在大多数都不顾埃梅里方丈的劝告而继续顽抗。秘
      密的宗教礼拜继续存在，教堂的钟声和敬神巡行仍旧是无数冲突的起因。波
      拿巴很快就意识到，为了平息教士的反抗，就必须和罗马教皇和解。此外，
      参政院还宣称，宪法默认取消了禁止原来贵族和亡命者亲属充任国家公职的
      规定。然而，参政院也决定保留有关对付亡命者本人的法律。但在1800 年3
      
      月3 日又作出决定，只有那些在1799 年12 月25 日以前逃走的人才包括在
      亡命者的名单中。于是一个为了审核亡命者申请回国而设立的委员会接到了
      很多这样的请求。原先的恐怖主义者巴雷尔和瓦迪埃，那些因果月事件被放
      逐的人，以及包括拉法叶特在内的国民制宪议会议员中多数的老“爱国党”
      成员，都被毫无异议地召回了。可是，名单上的亡命者仍有十四万五千人，
      而委员会的审核工作不能操之过急。富歇亲自建议除少数人以外大赦全部亡
      命者。但是，时机还未成熟；要冒这样的风险就象准备教务专约所冒的风险
      那样，波拿巴就必须首先取得胜利与和平来提高自己的威望。
      三、仓猝上阵的1800 年战役
      波拿巴个人权力的保持和扩大有赖于1800 年的战役，所以他就满腔热
      情地准备这次战役。人力不成问题，因为当年的新兵在3 月8 日已全部入伍
      交给他来支配了。但他反对雅各宾派和督政府所采用的方法。现在断然不是
      模仿共和七年大征兵的时候，何况也缺乏款项。此外，如果我们相信一位非
      常偏袒他的史学家的话，波拿巴很知道，“全国战争热情的高度和愿去打仗
      士兵的人数成反比”。所以他就满足于统帅三万名士兵了。那些富有的阶级
      是容易对付的，因为法律允许他们可以出钱雇人顶替。来因军已经准备就
      绪，一支新的后备军还有待建立。这就需要使用一切可用的手段：倾出训练
      站的新兵，召回西方军的老兵，成立意大利军团，在行军途中训练那些新兵
      掌握战斗技术。但是骑兵极少，而炮兵更少。在这样的条件下，波拿巴要全
      力以赴地出征意大利，就需要有非常的胆量和自信。
      最难的问题是为战役提供军费，据说大约需要六千五百万法郎。替代了
      强制公债的额外军费捐献以及加速征集税收的措施都不能开辟急需的财
      源；由于捐献和租税可以用督政府发出的票据和支票来支付，而此时这些票
      据却毫无价值了，于是情况就更加严重。此外，军需供应又委托给了承包私
      商，这些人都以动产的收益作为担保。戈丹希望依靠征收间接税，但是，对
      自己的力量仍没有多大把握的波拿巴只准许统一城市通行税，但这项税收专
      用于济贫院和城市本身。开支被压缩到最低限度，可是执政府最后不得不采
      用督政府所用过的权宜措施。政府停止了实行承包制度，并且恢复了征购的
      办法。但是征购时发出的票据又不能用来缴纳租税。政府最后决定部分延期
      付款；国库中的少量余款每隔十天给各部发放一次。此外，政府还发行了不
      兑现的支票。最后，它就依靠银行家和承包商了，他们同意每月按百分之五
      来贴现票据。政府也求援于在热那亚、汉堡等地的国外金融家，他们被强制
      垫款六百五十万法郎。
      这个专制政府在财政政策上的唯一新奇特点就是它的高压手段。政府要
      求那些没有得到政府付款的承包私商：如果他们希望用新指券来补偿他们的
      话，他们就要交出五千二百万法郎。但是这种债务证券立刻就丧失券面价值
      
      的百分之五十。已经被捕入狱的著名金融家乌弗拉尔被迫向政府交出一千四
      百万法郎。因此政府只能过一天算一天。虽然政府做了极大的努力，可是，
      不应以其结果来欺骗自己。由于政治原因而最受优待的来因方面军总共得到
      了六百二十万法郎，在雨月还拖欠了一千五百万法郎薪饷。徐徐前进的后备
      军，除了沿途从农民那里得到给养之外，既无军饷又无军粮。象在革命时期
      一样，战役准备中财政上的巨大不足造成了军队的苦难。在财政方面，象在
      政治方面一样，一切都取决于胜利。如果不要求全国作出牺牲（这种牺牲曾
      使得国民公会和督政府不得人心）的话，那么，这场战争就不可能长期打下
      去。
      至少人民是这样推论的，而且每一个人都相应地作了准备。当波拿巴于
      5 月6 日离开巴黎的时候，雾月党人就纷纷开始考虑万一他不能回来的话，
      有哪些可能解决的办法。西哀耶斯又在巴黎露面了，于是有人开始议论起什
      么新的督政府，什么新的第一执政来——卡尔诺、拉法叶特、莫罗。也有人
      提到奥尔良公爵。波拿巴的弟兄约瑟夫和吕西安也跃跃欲试。在这种形势下
      必然会有某些猜测；但是，肯定有很多显要人物会幸灾乐祸地指望着他的失
      败。除了他的失败以外，自由主义者和某些雅各宾派没有别的指望。斯塔埃
      尔夫人后来写道，“我在指望波拿巴失败，因为只有这样才能结束暴政统
      治。”就保王党人而言，他们仍旧无所不用其极地帮助敌人。卡杜达尔6 月
      30 日从英国回来，打算再策动舒安份子的叛乱。如果波拿巴失败了，这就肯
      定会意味着法国亡国和革命失败。在波拿巴和他的敌人之间，法国人民再无
      犹豫的余地。
      
      第二章 欧洲和平的实现
      尽管进行战争并迫使敌人讲和对波拿巴是有利的，但让法国人相信他并
      非战争祸首对他也是同样重要的。为了完成他的备战工作，特别是为了挽救
      在埃及的军队（它的损失将成为法国在地中海和东方的不可挽回的挫折），
      他本会乐意签订一个停战协定。但是要在自然疆界的基础上媾和在他是难以
      想象的。他后来说，放弃意大利“会挫伤想象力”，也就是说，有损于他的
      威望。他也不愿意听取普鲁士国王的建议，国王对博浓维尔说，体现和平的
      诚意的条件是从荷兰、瑞士和皮埃蒙特撤军。塔列朗的得力助手德·奥特里
      夫不久后出版的《共和八年法国的状况》一书可以认为反映了波拿巴的思
      想。此书建议欧洲成立一个以法国为盟主的大陆国家联盟来代替传统的均势
      政策。
      但是敌人拒绝了波拿巴的和平建议，这反而成全了他。实际上，奥国宰
      相图古特颇有试探和平条件的手腕，但是当塔列朗提到坎坡福米奥和约中所
      规定的领土界限时，图古特强烈地表示反对；当提出以现有边界为谈判基础
      时，他却又加以回避。因为只要图古特还没有被打败，他就梦想着收复尼斯
      和萨伏依，以便迫使撒丁国王割让皮埃蒙特的一部分给奥国作为报酬；建议
      与法国谈判的奥国大公查理失去了对德意志军队的统帅权。