激怒了英国公众的是辉格党的国内政策：他们停止施行爱尔兰的戒严
      令，并且正再次考虑解放天主教徒问题。然而没有人反对试探和平。主战派
      由于普鲁士的态度而遭受挫折，因为普鲁士为了获得汉诺威而甘愿同法国结
      盟。当英国于5 月11 日对普宣战、并封锁德意志北海沿岸时，普鲁士关闭
      了它的波罗的海各港口，禁止对英贸易，从而引起了商业利益集团的恐慌。
      早在2 月底，福克斯因为通知法国一项谋害皇帝性命的阴谋而重新打开了通
      向巴黎的渠道；塔列朗报以和谈的建议。亚尔默斯勋爵——他一直被拘留在
      法国，是一些上层人物的密友，——作为居间调停者出发到伦敦，并于6 月
      17 日作为具有全权的中间人返回法国。福克斯拒绝谈判任何协议，除非俄国
      也参加谈判，他也拒绝以亚眠和约作为解决问题的基础。他坚持以“实际占
      有”作为谈判基础，但把汉诺威归还英国作为例外。拿破仑原则上并不反对，
      因为他考虑到可以给普鲁士找到某种补偿；然而他却不让普鲁士知道事态的
      发展，因为他知道普鲁士一定会反对的。
      与此同时，亚历山大也决定参加谈判。普鲁士的背叛使得恰尔托雷斯基
      的影响增加了。他于1 月间劝告沙皇放弃为欧洲仲裁的宏伟计划，而应当把
      注意力集中在俄国的利益上，即集中于东方。他认为奥斯曼帝国的形势对俄
      国是大有可为的。1805 年3 月，塞利姆三世正式建立起他的新的常备军，土
      耳其近卫军步兵从此感到不安稳。同时，鲁梅利亚的各帕夏由于担心自己的
      
      权位难保，便勾结多瑙河两公国的小邦君拿起了武器，这些小邦君，尤其是
      伊普西兰蒂，都是被俄国利用的。塞尔维亚人公开造反了。1804 年3 月，一
      直与奥国谈判的奈纳多维奇被杀死了，他的同胞在卡拉-格奥尔吉领导下举
      行起义，在沙皇的支持下，他们要求自治。1805 年夏季，他们选出了民众议
      会，议会创设了元老院，并向土耳其苏丹请愿。土耳其人无力征服他们。恰
      尔托雷斯基意识到，胜利的拿破仑必将阻挠俄国对外扩张的政策，这一看法
      不久便得到证实。塞利姆拒绝续订他与俄国在1798 年签订的条约，他也拒
      绝缔结一项贸易协定。6 月间，他撤销了“特准令状”，根据这项令状，曾
      准许列强把归化证书授予奥斯曼帝国的臣民。从1806 年5 月以来，一支俄
      军在向德涅斯特河集结，英国驻君士坦丁堡大使阿巴思诺特催促英政府派遣
      一支舰队。恰尔托雷斯基建议在西方采取守势，并且与拿破仑进行谈判：如
      果后者不干涉俄国在东方的行动，便可达成一项交易，而着手瓜分土耳其。
      他同法国领事莱塞普斯举行会谈，并于5 月12 日通知他，俄国大使奥布利
      尔已启程经维也纳赴巴黎。此外，拿破仑在意大利和德意志的政策预示着对
      奥国要发动一场新战争，这一场战争可能会使奥国完全覆灭；奥布利尔后来
      一直坚持说，他曾接到训令，为了拯救奥国要不惜任何代价缔结和约。
      当拿破仑获悉这一使命之后，他改变了态度。他一直在与福克斯谈判，
      以期孤立俄国；但是换另一种政策引起了他更大的兴趣，因为最难击败的对
      手是英国。他立刻要求英国把西西里交给约瑟夫，并且补充说，费迪南四世
      可在其它地方取得补偿。亚尔默斯提出抗议，结果谈判中断了。当奥布利尔
      于7 月6 日到达时，他立刻受到诱骗和恫吓，并对他不断施加压力：他被告
      知，俄国可以保留爱奥尼亚群岛并且享有两海峡的自由通航权；甚至可能把
      阿尔巴尼亚和达尔马提亚交给费迪南，以便在法、土两国之间建立一个对俄
      国友好的缓冲国。亚尔默斯得知这一建议后并没有反对，虽然他到此时为止
      仍然拒绝讨论西西里问题。来因邦联的创建终于使奥布利尔做出决断；他确
      信，如果他不让步，奥国就要完蛋，所以他于7 月20 日签订了和约。拿破
      仑在最后一刻以巴利阿里群岛替换了准备给费迪南的巴尔干一些地区。俄国
      至少是巩固了自己的地位：它虽然失去了科托尔，但仍然保住了爱奥尼亚群
      岛，使法国放弃了腊古扎，并把土耳其置于俄、法的共同保证之下；此外，
      拿破仑答应从德意志撤军。亚历山大在提尔西特和约中也不会得到如此巨大
      的收获！英国人当时大为震惊。福克斯承认那是“一个使人感到屈辱的协
      定”，他发现英国再次被抛弃了。亚尔默斯步奥布利尔的后尘提出了一项和
      约草案，拿破仑于8 月6 日没有做任何根本变动就答复了他：英国将占有马
      耳他和好望角，重获汉诺威，同意把巴利阿里群岛交给费迪南，并承认约瑟
      夫，因而就默认把西西里给约瑟夫。看来拿破仑分别谈判的两面手法似乎即
      将获得成功了。他在给约瑟夫的信中已经把自己看成是地中海的主人，“这
      是我的政策的主要的和不变的目标”——至少暂时是这样，因为他心目中还
      有许多其它计划。
      
      突然间，风向变了。有很多理由使人产生怀疑，亚历山大是否会批准这
      一和约，因为他刚刚解除了恰尔托雷斯基的职务，此人的政策触怒了强烈仇
      视拿破仑的亲英派的俄国贵族。7 月9 日，沙皇任命布德贝格男爵为新外交
      大臣，他是一个出生于波罗的海沿岸的德意志人，他只关心欧洲大陆事务，
      并颇为同情普鲁士。英国是可以期待从这一任命中获得好处的。此外，福克
      斯已经改变了态度，他的同僚比他更为严厉地谴责亚尔默斯的草案。一个新
      的但却仍与法国十分友好的全权代表洛德代尔被派往巴黎，再次要求以“实
      际占有”为谈判的基础，然而却可以答应交出西西里，其条件是要能为费迪
      南找到一个稍为象样的补偿。拿破仑拒绝重开谈判，他指望俄国批准条约，
      以迫使英国退让。但是现在弗里德里希-威廉三世的态度使沙皇拒绝了批准
      这一条约，也许他与法国谈判不过是为了诱骗普鲁士。
      毫无疑问，皇帝绝不希望与普鲁士决裂；当决裂时，他深感失望和烦恼。
      历届革命政府和皇帝本人长期寻求与普鲁士联盟，以便使奥国和俄国变得软
      弱无力，并将英国人拒于德意志以外。因此，拿破仑对普鲁士的态度完全是
      仁慈的，如果普鲁士肯象西班牙一样纳入他的“体系”，也就是变成一个附
      庸国的话，拿破仑把这一点对普鲁士讲得清清楚楚。国王不顾豪格维茨多次
      警告，固执地坚持一种不幸的想法，拒不接受肖恩布鲁恩条约的原来条款，
      只肯接受经他修订的条款；在未缔结全面的和约之前他不想吞并汉诺威，而
      只是占领它，以免与英国的关系破裂。他的胃口也增大，他声称有权保有安
      斯巴赫、并获得汉撒各城市。当拿破仑于1806 年2 月1 日收到这些可观的
      建议时，他刚刚得知皮特之死。他宣称，普鲁士的反建议废除了肖恩布鲁恩
      条约，2 月15 日，他迫使豪格维茨签署了另一个条约，这一条约强迫普鲁士
      立即吞并汉诺威，并对英国人封闭它的一些港口，不仅要交出安斯巴赫和纳
      沙泰尔，还要交出普鲁士还保有的克累弗公国在来因河以东的那一部分，拿
      破仑把这一部分并入贝格公国，并迫使普鲁士同意法国在威塞尔驻军。弗里
      德里希-威廉三世投降了；这是一个他永远不能原谅的可怕的惩罚，而普鲁
      士的主战派则更加不肯原谅。
      在奥斯特里茨战役之后，暂时心灰意懒的主战派很快又增长了力量。然
      而一直到最后，在普鲁士仍有一些拿破仑的崇拜者：比洛，未来的独立战争
      中的英雄的兄弟，他写了一本关于1805 年战役的书，他在书中对待普鲁士
      颇为严厉；布赫霍尔茨，他在自己的《新利维坦》一书中用霍布斯①的哲学
      来赞颂拿破仑帝国的专制主义；在军队里有马森巴赫，他原籍是符腾堡。另
      一方面，宫廷是拥护战争的。路易莎王后把拿破仑拿来同温文尔雅的亚历山
      大作对比，到处散布反对“魔鬼”和“地狱的渣滓”言论。这些情绪赢得了
      国王的堂兄路易-费迪南、他的妹妹（她嫁给了拉齐维尔亲王）、福斯伯爵
      夫人以及她的妹妹贝格夫人的共鸣。施莱尔马歇、亚历山大·冯·洪堡、约
      翰·米勒和默克尔都转变为敌视法国。很多军人，如法尔、沙恩霍斯特和布
      吕歇尔则急于采取行动。哈登堡支持他们，4 月，施泰因要求国王解除他所
      
      宠爱的顾问洛巴德和拜姆的职务；在战争前夕王室的亲王们再次提出这一要
      求。弗里德里希-威廉生气了；可是他也感到焦虑不安，所以就暗中力图重
      新赢得沙皇的友谊。他派遣不伦瑞克公爵去向亚历山大保证，尽管普鲁士与
      拿破仑结盟，它永远不会对俄国作战；6 月23 日，当他得知奥布利尔所负的
      使命时，又用书面重申了这些保证。至于哈登堡，他与俄国大使阿洛佩尤斯
      进行了秘密谈判，按照上述方针缔结了一项协定，7 月24 日，沙皇签署了这
      项协定。
      来因邦联的创建更加深了普鲁士的不满情绪。