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第207章1799 年曾热烈欢迎法国人的
资产阶级和一些自由派贵族,表现出他们的这种感情没有变化而是加强了。 他们如同在意大利北部一样,集合在共济会的支会里;缪拉讲究豪华排场, 因而具有一定的魅力,他对法国采取独立自主的姿态,这也很得人心。但是, 尽管他恢复了贯族长子世袭财产,却得不到多数贵族的好感,更得不到僧侣 的好感,因为他不能缔结新的教务专约和重新组织教会的等级制。至于人民, ① 领主的独占权(banalité)是封建制度下领主独占磨坊、烘炉..等物的特权,农民不得私有这些东西, 必须使用领主的东西,而领主则勒索使用费来剥削农民。——译者 ① 阿普利亚平原在今意大利东南角阿普利亚区,沿亚得里亚海的狭长平原。——译者 ① 这点是同意大利北部(比利时、来因地区也一样)比较而言的,法国大革命期间,那不勒斯在波旁王室 的费迪南统治下,不象意大利北部在拿破仑未上台前,法国军队和革命影响已经为改革打下基础。——译 者 他们太穷而无力赎买封建义务;公有产业转到了农场、贵族和富有的资产者 手中;拍卖和分配公有土地需要时间,当缪拉垮台的时候,这项工作还进展 不大。牧民和山区居民很少关心这些改革;而芒艾思将军只是靠无情的镇压 才使他们有所畏惧;此外,英国人在不断威胁着海岸。因此那不勒斯王国不 象意大利王国那样是由文官按照普通法律治理的;事实上它经常处于戒严状 态,按军事管制治理。 拿破仑的影响较迟才深入意大利中部。埃利兹在她的公国里,在卢卡、 马萨和卡腊腊等地取消了封建制度,采用了意大利教务专约,关闭了隐修院 并没收其财产,开办了学校并着手举办公共工程。她负责统治并入法兰西帝 国的托斯卡纳,在那里采用了法国各项制度;治理托斯卡纳的是一个“政务 会”,其中有热朗多和巴尔博伯爵,后者原籍皮埃蒙特,后来成为大名鼎鼎 的人物①。两个主要的行动是取消隐修院和清理公国的债务。尽管发生不可避 免的磨擦,新制度在这个国家里并没引起反抗,因为该国曾经有过开明专制 政体的一些最先进的代表人物②。 在合并的那部分教皇属邦领土上则迥然不同,这里的旧制度无可否认地 是最落后的,但是被一个“非常国务院”把它完全改造了;6 月9 日任命的 这个国务院从1809 年一直存在到1810 年年底,其中除了米奥利斯外又有热 朗多和巴尔博。全部领土分为两个郡,一个郡守是罗德雷伯爵的儿子,在罗 马的另一个郡守是拜罗伊特的前任帝国总督图尔农伯爵。诺尔文担任了警察 局长。封建制度和异端裁判所都被取消了;1810 年解散了教务监理会,关闭 了隐修院。早在1809 年就颁布了《民法典》;但是,加以实行所必需的机构 从未产生,特别是户籍机构;然而《民法典》却因宣布宗教自由而轰动一时: 犹太人走出了犹太区,帝国的工作人员象其他地方那样聚集在共济会支会 中。行政官员特别注意财政;他们采用了法国的征税制度,但综合消费税则 除外,保留了磨粉税来代替消费税;他们统一了公债利息为二分,同时按二 十倍的利息、用世俗化的财产支付的办法来偿还本金;债权人的损失,至少 在理论上是四分之三或超过四分之三。郡守都十分积极开展工作。图尔农改 组了医院和监狱,关心文化,协助阿尔萨斯人毕歇创办一个棉纺织工场。拿 破仑为他的第二首都也设想了一些宏伟的计划:修复了一些建筑物,街道打 扫干净并有了照明;对码头、桥梁、街道和皇宫等建设进行了研究;一个古 代文物委员会着手发掘工作,卡诺瓦担任了一个博物馆馆长的职务;最后, 还着手改造庞廷沼泽地①,把四分之一的面积改为耕地。但是,新制度从没有 在别处遇到这样的敌对情绪。罗马居民习惯于行政松散、行乞和抢劫;而纪 律、按期征税、公共会计和秩序,尤其是征兵在他们看来是难以容忍的,政 府也来不及把工作进行到底。在各城市里,主要是在罗马,资产阶级靠僧侣 和朝圣者生活,然而撤走教皇及其宫廷、取缔五百一十九所隐修院,其中包 括五千八百五十二名修士修女,这对于资产阶级是一个无可补救的灾难;此 ① 巴尔博伯爵(1789—1853 年)到十九世纪三十年代后,成为意大利统一运动中温和派的有名领袖之一, 著有《意大利的希望》一书。——译者 ② 十八世纪中叶以后,意大利各小邦曾出现过“开明专制”统治。以佛罗伦萨为首都的托斯卡纳大公国是 改革较多的国家,大公李奥波德一世曾部分废除农奴制。——译者 ① 庞廷沼泽地位于罗马城外东南方近海处,面积达一千五百平方公里,古代原为肥沃土地,因灌溉系统失 修,竟成沼泽。拿破仑此项工程规模不小,到二十世纪仍在不断排水造田。——译者 外,数以千计的无能和无用的官员被裁撤了。敌对情绪的主要表现形式是拒 绝宣誓效忠;教士带头,许多官员以及几乎所有的法律界人士都跟着仿效; 拿破仑用免职、取消养老金、监禁和流放的办法来回击。表现得最顺从的却 是贵族。 尽管有这些保留,拿破仑体制的贯彻实施在意大利进展极快, 只需要几 年的时间就能完成行政和司法的统一。在伊利里亚诸省,条件却十分不利, 它们在地理上是一些被分割为许多孤立小块的贫困山区单位,居民的语言、 信仰和文化水平都不相同,并受旧制度官吏、贵族和僧侣的奴役,除了几个 高度意大利化的沿海城市外,居民中还没有真正的资产阶级。从1806 年到 1809 年,拿破仑只拥有威尼斯的旧领土,即达尔马提亚,和伊斯的利亚的一 部分以及一群岛屿;1808 年他把腊古扎共和国合并进去,不过给它一定的自 治权。马尔蒙保持军事权力,而行政权则在丹多洛手中,他的称号是“行政 长官”。丹多洛原是个药剂师,是犹太人的后裔,很有钱,在威尼斯国里早 已拥护新思想。他正直而勤劳、但独断专行,容易冲动,没有同占领军的首 长搞好关系。在伊利里亚建立选举制度是决不可能的,结果是出现了开明专 制统治,还受到军人的干涉。丹多洛设立一个总咨议会协助他,其成员经他 自己遴选;事实上,他在萨拉的办公室里决定一切。他把领土分为四个郡, 每个郡又分为县和乡镇,他派代表、副代表和“乡长”驻在这些地方。他组 织法院,雇用农民早已为威尼斯和奥地利行政官提供的潘都尔兵①充当警察。 原有捐税照旧征收,而注意力主要是放在国库和国家土地的管理上。 主要的改革是针对僧侣的:为了能减少主教的人数,有了空额就不再补 充;一部分隐修院和所有的慈善会被取缔了;除了现有的主教的收入外,教 会所有的财产都被没收,其中一部分收入用来增加本堂神甫和修道院修士的 补助费。1807 年,丹多洛也公布了一项关于国民教育的条例,在萨拉创办了 一所国立中学和几所市立中学。马尔蒙也进行了道路工程建设。由于征兵引 起了许多骚乱,它不得不暂停征兵,而只进行局部招募,多少带有自愿性质。 至于《民法典》,在伊利里亚只采用其中有关家庭和继承问题的章节,使妇 女可以接受遗产并废除“补充继承人的指定”及“信托遗赠”②。马尔蒙对在 沿海地区,譬如在萨洛纳附近的波格利扎地区控制着佃户的领主的权利似乎 没有触动,但废除了教会什一税。在达尔马提亚内地,土地问题以独特的方 式提出来:1756 年,葛里马尼法曾把达尔马提亚土地归威尼斯国家所有,国 家把土地分给当地居民摩拉格斯人,给每人分配三分之二公顷,妇女除外, 他们有权耕种和传给男子继承人,但不得转让;受益人必须服兵役并向政府 交纳什一税。丹多洛废除了这项法律,把土地所有权授与佃户,同时把国家 什一税作为土地税保留下来;1807 年,他看到投机商劝诱农民出卖地产,便 规定转让必须通过正式手续,使得转让实际上成为不可能。不管怎样,这是 在拿破仑统治下各国里所能看到的最实在的土地改革之一。 ① 原系1741 年奥地利弗朗茨·冯·德·特伦克男爵从其克罗地亚佃农中组成的地方武装,用以弹压靠近土 耳其边境的盗匪。潘都尔兵后来在地方上充任骑警。——译者 ② “信托遗赠(信托赠与)”(fidéicommis),原是封建继承法制度;按照此制:甲将财产公开地或秘密地 以遗嘱赠给乙(或在生前赠给乙),乙对这项财产有保管的义务,有使用收益的权利,但无所有权,从而 无权出让或出抵,且必须在甲指定的时间将它移归给丙(真正的受遗赠人或受赠人)所有。1804 年《民法 典》并未废止这种制度。——译者 因此,直到1809 年,这个法国属地还享受自治权,法国实行的同化政策 也是有许多保留的。 |
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