日期：2013-07-0315:58:47
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      　　【赋役制度的继续变革】
      　　针对赋役制度的改革，杨铭化内阁主要有四个措施，一个是继续执行“一条鞭法”，一个是“官民一体当差”，一个是“以雇代役”，一个是建立税账核对制度。
      　　一般观点认为，“一条鞭法”创自张居正，非也。其实早在宣德年间，在江南地区就已经出现了“征一法”，可视为一条鞭的雏形。正统、天顺、成化年间，南方各地均出现与征一法类似的征税方法，都有赋役合一的特点。到嘉靖九年，一条鞭法基本确立，开始在南直隶等地的个别州县中搞试点，但是由于这种赋役之法损害了官绅的利益，因而阻力较大，直到隆庆年间，才开始推广。张居正掌权后，在全国清丈田亩，一条鞭法才得以开始在全国广泛施行。万历十年（1582），云南、贵州、陕西西部等偏远地区也开始实施了一条鞭法。
      
      　　说了这么多，估计许多人都头昏了。到底什么是一条鞭法？
      　　简而论之，一条鞭法实际就两个内容，一是赋税由实物、银钱混合缴纳变为完全缴纳银钱，二是田赋、人头税、徭役、杂税等多种赋役形式全部归为一条。
      　　第一点好理解，实物变银钱，按照市价兑换就可以了，第二点就不好理解了。田赋是不动的，比如一亩地交一斗粮，折成银两，这个好办。杂税也是不动的，该算多少钱就算多少钱，这个也好办。不好办的是人头税和徭役。不好办也得办，人头税不再按人头算，而是按田产算，田产越多，需要缴纳的人头税越多，比如佃农和拥有两百亩地的小地主，都是一个人，但是佃农没有田产，所以不交人头税，小地主田很多，所以需要缴纳更多的人头税，实际上就是将人头税摊入田亩之中，名曰“摊丁入亩”。而徭役也按照田亩的多少分配，百姓不用再服徭役，徭役转化为银两，摊入田亩之中，你有十亩田，那么每年缴税的时候就相应多交那么一点，这叫“以钱代役”，田产越多，缴纳的役银越多，反之越少。
      
      　　那么没田的人的人头税怎么交呢？很简单，经商的人头税折合入商税之中，做工的人头税折合入所得税之中，没田亩也没产业也没收入的就不交人头税。
      　　这样做的目的是什么呢？
      　　日期：2013-07-0318:34:06
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      　　实物税转化为银钱税，有三点好处。首先，银钱不会腐烂，而且转运方便，比缴纳一大堆粮食、苹果、药草、蘑菇甚至咸鱼要好得多。其次，缴纳实物，负责收税的吏员、衙差就会耍赖，说你缴的税（实物）质量不好，趁机讹诈你，然后捞取剩余价值，当时称“火耗”。而折合成银两，该交多少就叫多少，明明白白，官府也讹诈不了，百姓心里也有明账，对反贪反腐也有一定的效果。最后，百姓要交税，就必须将生产的东西换成银两，这对促进商品经济的发展繁荣也有一定的效果。
      
      　　多税种转化为单一税，每个人只需要统计好应该缴纳的赋税的金额，然后每年与官府对账结清，明明了了，没有丝毫的含糊，所以，百姓很放心，官府捞不到剩余价值，不容易滋生腐败。此外，“摊丁入亩”、“以钱代役”都是使得百姓越富有缴纳的税越多，越贫穷缴纳的税越少，这是一种缓解贫富差距的手段，促进社会的尽量公平化，同时也能使官府收到更多的赋税（穷人再怎么缴纳也交不了多少钱）。
      
      　　所以不要小看小小的“一条鞭法”，它能够在全国范围施行，能够形成一支无形的手，对官府清廉，对社会公平，都能起到一点作用。
      　　但是说实在的，“一条鞭法”实行的确实不怎么好。张居正当政时还算可以，但随着老张的去世，政敌的崛起，万历新政的许多措施都被废除，一条鞭法虽然没有被废，但此后执行的却不怎么好，直到崇祯年间，中原地区许多州县才开始施行，注意是开始施行，具体做的彻不彻底，有没有效果，还不知道。
      　　所以，杨铭化打算将一条鞭法继续实行下去，而且执行力度更要加强，对故意延迟实施一条鞭法或者实施效果很差的州县实施惩戒，力求完成前代无数志士没有完成的宏愿。
      　　日期：2013-07-0320:02:15
      
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      　　“官民一体当差”，是指免除徭役的官绅之家重新恢复徭役。而且按照“以钱代役”的办法，官绅之家不需要真的服劳役，只需要按照徭役所需要的份额折算银两，并入税收缴纳。这对缓解平民阶层的经济压力有一些效果。
      　　“以雇代役”，就是以往平民需要定期为官府服劳役，改为只需缴纳一定的银钱，并入一条鞭税收，而需要的劳役则由官府抽取一定的税收来雇佣工人。这一点不仅能不妨碍农民按季节时令耕作生产，还能发展雇佣式经济，以工代赈，为失业流民提供就业岗位，一举两得。
      　　税账核对制度，就是每年由农工商各行各业税主申报应缴纳税收数额，交由官府审定，最后官府征收税收之后，税单在纳税者处保留一份，在当地县、府、省各地衙署案卷存档，朝廷户部也汇集成册，方便户部查账，也使得纳税的百姓知晓税账，明白清楚，以此杜绝官吏盘剥农商，防止腐败滋生。
      
      　　日期：2013-07-0322:42:01
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      　　【乡村政治】
      　　在乡村推行一条鞭法和税账核对制度，就必须要乡村有相应的制度来予以配合。
      
      　　明代乡村最早的制度是里甲制，一百一十户为一里，主要负责税收管理，有当地富农担任粮长。到了明代中后期，人口迁徙、贫富差距增大，从而导致里甲制的崩溃，虽然到了明末，里的单位依然普遍存在，但已经失去了原本的行政效用。地方的事务权逐渐转移到当地的士绅和大户之中，而且事务的重点也从里一级转移到乡一级。乡由十几个里组成，由当地的士绅、大户组成自治组织。
      　　这种组织形式以宋代“吕氏乡约”为蓝本，几乎成了晚明乡村社会的普遍组织形式。这种自治形式下，一般士绅大户会共同约定一些当地的法规，称作乡约。为了保证乡约的有效和权威性，自治组织的成员会带头做表率。当地的民事纠纷，也都相应到相约组织中现行协商调解，甚至乡约组织有权利对民事纠纷的案件作判决。遇到乡村有事，众人可以聚会协商，找出解决方法。乡内有人遇到患难之事，乡约组织也会予以援助。
      
      　　注意乡约社会的三个特点，首先它是自治的，不受县级官府的管辖，征税等事务，是乡约组织协助官府办理，而非执行上级官府的任务。其次，它是自愿的，不一定所在乡里所有人都必须加入乡约，它是自由加入和退出的。最后，乡约的组织，公推最德高望重的人主持大局，所以这带有了民主的色彩。史家萧公权对乡约组织这种乡村自治有很高的评价：“于郡政官治之外别立乡人自治之团体，尤为空前之创作……此种组织不仅秦汉以来所未有，即明初粮长、老人制度之精神亦与之大异，盖宋明乡官、地保之职务，不过辅官以治民，其选任由于政府，其组织出于命令，与乡约之自动自选自治者显不同科也。”
      
      　　然而这种自治却缺乏军事自卫的能力，所以在抵抗外地侵入时，往往保甲制度就会挤掉乡约，成为乡村组织的主宰。杨铭化在应对清军四处侵扰的情况下，只有采用法家思想主导的保甲制度，组成乡村联保体系，严密控制乡村，排查奸细，训练团练，以高效的组织形式对抗清军。
      　　日期：2013-07-0322:53:51
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