第96节

作者:寒山憶雪 | TXT小说下载 | 返回目录:96章/138章 | 上一节 | 下一节

日期：2013-07-1221:49:19
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      　　显然，这一步实施，阻力很大。
      　　阻力再大，杨铭化也有胜利的把握，其中一个原因是，他把握住了弘光皇帝的心理。弘光皇帝算不上是一个有追求有理想的皇帝，但起码的责任心是有的。所以他担任了这个残破的帝国的元首，必然要反思为什么一个完整而强盛的帝国，会衰落到差点灭亡的地步？有了这个疑问，杨铭化就可以尽情地忽悠了。弘光皇帝虽然一度经历过各种磨难，但本质上还是一个奢浮的贵族公子，最大的爱好是欣赏戏曲艺术，于官场政治权力这些方面是门外汉，虽然皇帝干了十几年了，但是在这方面还是没有太大的长进，碰到混迹官场疆场三十余年的杨铭化，被忽悠是肯定的。
      
      　　但忽悠只是手段，决定问题的本质原因，还是杨铭化所代表的文官集团的实力发展到了足够强大的地步。在弘光元年的时候，左良玉借口清君侧自武昌东下，首辅马士英主张调江北兵力防御上游，弘光帝持反对态度，但是最后还是听了马士英的。其原因，弘光帝没有执政的经验和能力固然是一点，但更重要的是，江北四鎮两镇是老马的下属，两镇是老马的盟友，而且最重要的是，朱由崧的皇帝之位还是马士英一手搞来的。实力将决定事情的结局。
      
      　　杨铭化就以宦官政治贻害无穷来忽悠弘光皇帝，皇帝表面上将信将疑，内心却清楚地很，他知道杨铭化的目的就是奔着内廷的权力来的。朱由崧明知如此，却不得不按照杨铭化的意思来，没办法，清虏在北方虎视眈眈，要想防御清虏，眼下非杨铭化不能主持大局。
      　　结果在讨论是否废除司礼监职权的廷议上，尽管有不少中枢要员和朝臣反对废除司礼监，但是弘光皇帝最终还是无奈拍板同意，废除司礼监职权。
      　　废除司礼监职权不是问题的关键，问题的关键是司礼监没了，中枢运转机制也就需要改变了。
      　　这就是杨铭化计划限制皇权的第二步，为内阁争取更大的权力。
      
      　　晚明的内阁有了票拟权，也有了封驳权，这就相当于有了议政权和否决权。但是一个完整的中枢权力机构，还需要有决策权，而内阁目前显然没有决策权。此外，内阁并不能控制六部，六部堂官如果不是阁员，那么和内阁顶牛那是常有事情。
      　　说白了，杨铭化就是要把内阁变成实质上的中书省，把大学士变成实质上的宰相。但是朱元璋在洪武二十八年（1395）六月，杀掉胡惟庸、废除丞相制度后的第十六个年头，登临奉天殿（南京故宫第一殿，相当于太和殿），诏谕文武群臣，其中说了这么一句话：“以后嗣君并不许立丞相，臣下敢有奏请设立者，文武群臣即时劾奏，处以重刑。”
      　　所以，杨铭化要是直接建议恢复中书省，那何腾蛟就要笑疯了。
      　　日期：2013-07-1321:39:00
      
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      　　来直的不行，还可以绕着弯来。不需要恢复中书省，只要能在不违背朱元璋“祖训”的情况下，为内阁争取到朝政的决策权，并且设法能实质上控制六部，就能达到目的了。
      　　所谓决策权，宰辅机制从来不可能在皇帝面前完全拥有独立的决策权的，一般宰辅机制所能拥有的决策权，基本上就是关白之权。关白是日本的官职，等于中国的丞相，但关白的本意是分开的，关与白。百官的公文奏疏需要交到宰辅那里，由宰辅过目，这叫关，关照之意。而后宰辅将公文奏疏上报给皇帝处理，陈述意见，这叫白，表达之意。
      　　内阁虽然不能直接在名义上获取决策权，但是可以不要名义，只要事实的关白之权。杨铭化向皇帝建议，因为推行新政，加上前线军务，内政外交事务繁杂，请求公文奏疏先递交到内阁，由内阁迅速整理，票拟后，递交内廷由皇帝批红，省去以往先交司礼监、司礼监再发送内阁的多余程序，提高决策效率。弘光帝同意实施。实际上，原本属于司礼监的“关”权，就这样到了内阁的手中。
      　　这还不够，过一段时间，杨铭化再次请示，由于政务繁杂，一些机要事务，非内阁票拟所能表达清楚，请求皇帝在批红时，由阁臣面见为部分票拟补充陈述意见，这也得到了弘光皇帝的同意。这么一来，原本是司礼监陪同皇帝批红，变成了内阁陪同皇帝批红，“白”的权利，也争取到了。
      　　对六部，杨铭化直接对前人的成果采用拿来主义，将张居正的“考成法”搬过来了。
      　　考成法就是上级对下级的办事的监督。比如县衙门每半年的政务办理，由府衙门监督，完成效果好与坏，该奖该罚由知府衙门管。同样，知府衙门办的不好。也就由三司、巡抚来管，三司、巡抚做不好，就由六部来管。下面的就是最重要的了，六部做不好，就由六科和内阁一起来管。
      　　中央管地方是正常的，六科是朱元璋设立的中央监察机关，六科管六部也是正常的，但内阁来管六部，这就不正常了。杨铭化这么做，意思明摆着，就是要六部当下属，但是就不明说，非得学张居正弄个考成法来恶心六部。
      　　而且比张居正更阴的是，张居正的考成法，是六科管六部，内阁管六科，把言官给得罪了。但是杨铭化稍微改变了一下，让内阁和六科一起来管六部，不把六科变成下属，而且还和六科平起平坐，这就团结了言官，削弱了六部的反抗能力。
      　　结果，考成法成为惯例，而六部也就终于沦陷为内阁的下属了。
      　　现在的杨铭化内阁，集票拟、关白、封驳大权于一身，而且成了六部的实质性上司机构，已经俨然是大明实质的中书省了。不过杨铭化再能忽悠，毕竟弘光皇帝也是有正常人类的智商的。在杨铭化这么一番举动之后，他总算是看出来了，再不想方设法阻止杨铭化，估计君主立宪在17世纪就能成为现实了。
      　　宦官集团被彻底打残了而却恢复不过来了，皇帝也没有想去利用何腾蛟来制衡杨铭化，因为这种实力的制衡，弘光帝也不太感兴趣。况且即便斗倒杨铭化，崛起的何腾蛟也不过是另一个杨铭化而已，制衡毫无作用。皇帝和杨铭化一样，对惯例和制度更感兴趣一些。
      　　所以，能制衡拥有大权的内阁的，只有都察院了。