第73节

作者:迟玉德 | TXT小说下载 | 返回目录:73章/138章 | 上一节 | 下一节

日期：2014-05-2210:49:52
      　　6.葵花宝典
      　　葵花宝典是东方不败的武功秘籍，它有两个显著特点：一、功力超强；二、牺牲巨大。明治宪法恰恰也有这两个特点，它既加速了日本帝国的崛起，也加速了日本帝国的崩溃。立宪政治是资本主义特有的东西，明治宪法是资本主义扩张的产物，是在民权运动的催促下慌忙诞生的。与欧美宪法相比，明治宪法孕育的时间过短，这就导致了它的营养不良与先天畸形。
      　　不过，在明治宪法诞生之初，人们并没有意识到它的重大缺陷，恰恰相反，帝国臣民以兴高采烈的心情迎接宪法的诞生，就连一些民党人士也大赞宪法，称其远远高于期望，似有感恩戴德之意。思想泰斗福泽渝吉也发表了看法，他对宪法并没有什么不满，他所失望的乃是民智未开，称时人无自由之人格与独立之思想。真正唱反调的是中江兆民，这个曾随岩仓使团外访的左翼思想家一针见血地指出：“送到我们手中的这部宪法究竟为何物，是良玉，还是土瓦？大家还未看到其实质，就沉醉于其名称。国民之愚，竟至于此！”
      
      　　近代日本人之总目标乃赶英超美，伊藤博文设计明治宪法亦着眼于此。可是，跨越式发展是要付出重大代价的，你不可能平白省略人家上百年的奋斗，欲练神功必先自宫！为了皇国快速崛起，伊藤博文巧妙地阉割了反对派。
      　　在伊藤的宪政框架中，反对派只有三条出路：会考试的考公务员，会拉选票的当众议员，啥都不会的老实呆着。公务员考试旨在吸收政治温和且有技术才能的人，众议员选举旨在吸收立场灵活且能忽悠选民的人，有了这两部分人的合作，当局就可无视极左激进派了。
      　　民权领袖板垣退助曾经抛出“上流民权说”，明治选举法即为此说产物，它将选举权与纳税额挂钩了起来。在这样的安排下，穷人被彻底排挤出了政治领域，他们成了帝国崛起的工具，纯而又纯的被统治者。因为穷人不是选民，所以众议员不把穷人当回事，而贵族议员又不是由选举产生，与穷人更是没有瓜葛。我们悲哀地发现，穷人没有政治发言的合法渠道，他们若想政治发声只能走极端，要么走上街头，要么活动于地下，要么参军搞政变。
      
      　　伊藤博文是一个吝啬的改革者，他没有大刀阔斧进而开天辟地，他纵有此宏愿也无此机会，他的权力来自寡头集团之信托，日本社会也尚未走出中世纪，更何况前面还有大隈之殷鉴（十四年政变）。于是，伊藤只能既让反对派讲话又不让他们“胡闹”，以“权力合作”为立宪宗旨，但同时塑造“三权分立”之宪政模样。
      　　“行政优先”是明治宪法暗含之原则，所有设计都绕此而展开。行政权并非全由内阁掌握，内阁更多的是执行机构，贵族院、陆海军和枢密院都能影响内阁决策。明治宪法设有五大机构，即内阁、陆海军、帝国议会、裁判所和枢密院。裁判所为司法机关，相当于美国法院，不过与美国法院不同，裁判所并无违宪审查权。裁判所固然可以不受内阁干涉，但也无权干涉内阁，行政诉讼不属裁判所管辖，那是行政机关自家的事。如此以来，能制约行政权力的就只剩帝国议会了。
      
      　　帝国议会由上下两院组成，两院的权力平等，彼此互相制衡。上院曰“贵族院”，由天皇敕任之议员组成，成员几全部来自华族；下院曰“众议院”，由上流民选议员组成，成员也多为社会名流。贵族院与内阁好似兄弟连，它的性质决定了它的立场，它会帮着内阁对付众议院，而不是相反，除非内阁太不像话了。在整个宪政架构中，众议院是一个孤独的存在，它体质羸弱又被强邻压迫，如何能管得住傲慢的内阁。
      
      　　伊藤博文给帝国议会设定了诸多条框，使其近乎成了一种摆设。帝国议会握有两张王牌，一曰“立法权”、一曰“预算案审议权”。明治宪法虽规定“凡法律须经帝国议会之协赞”，但却只允许国会一年开会三个月，天皇可于休会期以“敕令”暂时颁行法律，也就是说，一年之中有九个月仍为有司专制！预算案审议权更是华丽的笑话，宪法的确要求内阁每年详列预算，也赋予了众议院优先审议权（即下院通不过就绝对通不过），但却规定预算通不过时内阁仍可执行上年度预算。换句话说，众议院可以不让内阁多花钱，但无权要求人家少花钱。另外，有一些名目堂皇的开销，国会是既不能废亦不能减，甚至连过问都不行。读者试想，这样一个帝国议会能对行政权力产生多大制衡呢？
      
      　　一切都为行政，一切都是行政，这就是明治宪法。行政失控除表现为内阁傲慢外，还表现为军队膨胀。在明治宪政下，军队与内阁地位平行，这就使内阁无法管控军队，而更要命的是军队可以挟制内阁！读者能够想象，有一天，解放军要挟国务院总理吗？那么，帝国陆海军是怎么做到挟持内阁总理大臣的呢？
      　　我们知道，内阁设有陆军省和海军省，两省大臣为内阁不可或缺之要员。那么问题来了，究竟什么人有资格担任陆海军大臣呢，是现役武官呢还是退役武官呢？对此，明治宪法没有做任何规定。一般来说，一国政治现状与其人文传统有关。在美国，国防部长由退役武官担任，现役武官要想担任此职必须先退役，以示与军队划清界线，从此只代表国家民族。美国有文官治国的传统，明治日本可就不同了，它的文官都基本出身于武士。在宪法实施之后，明治政府几乎连想都没想就实行了现役武官制，此惯例到明治三十三年（1900）成为成文法案。
      
      　　1900年，“皇军之父”山县有朋担任内阁总理大臣，他之所以一定要将“陆海军大臣现役武官制”落实为成文法案，据说是因为害怕黑帮和政党玷污军队。山县内阁的前任为大隈内阁，相传，大隈重信组阁时曾考虑启用头山满为陆军大臣，平冈浩太郎为海军大臣，这两个人可是极右团体玄洋社的头子。（此传言虽被史家记录在案，但颇难以令人置信，大隈重信怎么能够原谅头山满，难道他忘了他的右脚是怎么没的了？）山县首相讨厌黑帮，但更讨厌政党，他绝不容民党染指军务，因此规定现役武官不得参与政党。山县这是在保持军队的“纯洁性”，让邪恶势力和危险思想远离正派军人，以使军队成为皇国最后的监护人。
      
      　　了解日本近代史的人都会批判现役武官制，认为是这个制度导致了“军队暴走”，进而毁灭了东亚和平与日本帝国。历史给人的观感似乎也是如此。在这一体制下，陆海军大臣是军队打入内阁的楔子，内阁必须无条件满足军队要求。军队推翻内阁是很容易的，只要让陆海军大臣辞职并拒绝提供继任者即可，因为内阁已不完整也无法完整，只有集体总辞一途。
      　　帝国陆海军——尤其是陆军——凭借力量及制度不断压迫内阁，毫无节制地吞噬全国最优质的资源。在这一过程中，军队越来越傲慢无礼，甚至逐渐无法无天，它最终成了暴走于亚太的东方恶魔。