第97节

作者:姜狼豺尽 | TXT小说下载 | 返回目录:97章/140章 | 上一节 | 下一节

日期：2010-01-19　20:18:38
      
      　　三十五帝国基石——魏国的封疆大吏们
      　　中
      　　在曹操手下的这帮地方官中，像张既这样通吃军政两界的不算少，但大多数人还是以文治为主。如果说张既是曹魏地方官群体中的一面，那郑浑就代表着曹魏地方官群体中的另一面，和张既这样的半个军事家相比，郑浑是典型的文臣。
      　　郑浑出身清流名门，祖父郑众（和东汉大太监郑众同姓同名）、父亲郑兴都是当代士林名儒，在官场上人脉深厚。郑浑算不上是曹操的嫡系，他是从袁术那里辗转华歆治下的豫章才投奔曹操的。不过曹操用人没有门户之见，只要有真才实学，他都一体重用。
      
      　　郑浑也是从地方基层干起的，当过下蔡和邵陵两个县的太爷。郑浑在两县做出的最大政绩就是强令百姓生儿育女，进行人口基数的积累。这件事的背景是当时天下大乱，生活困苦，再加上这里以渔猎为主，不事农业生产，所以人口繁殖率非常低。
      　　在小农社会里，人口是朝廷赋税征收的主要来源，没有人口是绝对不行的。郑浑认识到了人口问题的严重性，但他看的则是更深层次的问题。百姓不愿生育，说到底还是经济落后，没有余粮养孩子。反正生下来儿女也没饭喂他们，那还不如不养，就这样恶性循环，导致人口生育率直线下降。
      　　郑浑的办法其实很简单，他强行没收了老百姓的渔网和打猎工具，然后逼着老百姓去开垦荒地，尤其是种植水稻。这是最关键的一步，只要老百姓有饭吃，万事好商量，否则，一切都是空谈。
      　　接下来郑浑颁布了相关法律，严厉惩罚老百姓抛弃初生婴儿的野蛮而无奈的行为，发现一个重罚一个。本来生儿育女是老百姓的自由，现在则成了政治任务，老百姓只好改变长久以来的民俗习惯，开始养儿育女。
      
      　　好在当地的粮食连年丰收，老百姓家家都有余粮，养几个孩子不成问题。一个人口生育周期下来，当地人口出现了大幅度的增长。老百姓现在才明白郑浑的苦心，他们都对郑浑感恩戴德，甚至把儿女的名字都定为一个字——“郑”，老百姓用最淳朴的方式，感谢郑浑强硬的善举。
      　　郑浑的官其实做的并不算大，他还不如张既那样做到了州刺史这样的高位，郑浑最高的位子，不过是魏郡太守，相当于副刺史级别。郑浑的地方官仕途路线图如下：新蔡、邵陵令——左冯翊太守——上党太守——京兆尹——阳平、沛郡太守——山阳、魏郡太守
      　　官虽然做的不大，但做地方官则正是郑浑的强项，做了京官，未必能有机会做出多少成绩。郑浑的地方治政能力堪称一流，他的辖境变来变去，但唯一不变的是郑浑有一颗博大的爱民之心，这比什么都重要。官当的好不好，老百姓最有发言权。世界上最大的政治，就是解决老百姓的吃饭问题。
      　　郑浑每到一个地方赴任，都要“明赏罚、与要誓”，和老百姓开诚布公的订立“道德契约”。所谓“道德契约”，就是郑浑承诺他会尽最大的努力为百姓谋福祉，而百姓则要承诺安守本分，毕竟在乱世中生存，扯旗叛乱是家常便饭。地方官稳定住了当地百姓，就是对朝廷做出的最大贡献。
      
      　　郑浑有个长处就是他会根据各地不同的情况，有针对性的制定施政方针。比如在任京兆尹期间，因为关中地近蜀、凉，战争频繁，许多百姓都是从外地迁到关中的。针对这种特殊情况，郑浑制定了“百姓移居法”。
      　　具体做法就是让人口多的家庭和人口少的家庭住在一起，人品良好的百姓和孤寡百姓比邻而居，让他们帮助有困难的百姓，大家一起感受大家庭般的温暖，这样有利于百姓之间的和睦。然后郑浑率百姓开垦土地，老百姓通过互相协作，都吃上了饱饭，不仅社会安定，而且民风淳朴，郑浑此举确实不简单。
      　　在任职阳平、沛郡期间，郑浑针对这里地形低洼、经常发生水涝的特点，劝导百姓在修堤坝、种水稻。老百姓嫌太麻烦，对郑浑颇有微词，郑浑不受百姓的影响，他认为他做的是善民之举，与心无愧。郑浑仍然以身作则，亲自下地劳动，一年下来，当地水稻大丰收，老百姓都有饭吃了。现在他们才知道当初郑浑的强硬是正确的，无不感激郑浑，将郑浑修筑的堤坝命名为“郑陂”。
      　　郑浑在仕途上最辉煌的顶点是任魏郡太守，魏郡是魏国的第二国都，相当于现在的大上海。魏郡的经济在当时天下首屈一指，但最大的问题就是绿化做的不太好，树木太少。
      　　郑浑的办法很有意思，他让百姓们先种上榆树，用来划清各自的责任地。然后在榆树中间种满了果树，这样最大的好处就是魏郡的绿化得到了普及，同时也让百姓增收，可谓是一举两得。
      　　郑浑虽然在地方上转来转去，但他始终恪守自己的一个道德底线，就是清廉如水。他从来没有以自己在地方上有成绩，就面无愧色的四处搂钱，确实难得。因为郑浑在地方上出色的成绩，魏明帝曹叡特意下诏颁告天下，称赞郑浑的治绩。
      　　在形势混乱的社会大背景下，地方官一定要有魄力，因循守旧是做不出成绩的，大破才能大立。在这一点上，敦煌太守仓慈做的非常出色。从地理位置上来讲，敦煌是魏国真正的西北边陲，出了敦煌，就是辽阔而陌生的西域未知世界。
      　　因为连年战乱，敦煌的社会治安异常混乱，甚至二十多年都没有最高地方长官，都是一些豪门大户在这里穷折腾。这些豪强仗着权势，残酷的进行土地兼并，普通百姓被逼的走投无路……
      　　政局是否稳定，关键就看最广大百姓阶层的利益是不是受到了损害。在古代，土地就是老百姓生存的最基础保障，丧失土地比要命还让老百姓伤心。仓慈心善，他最看不得老百姓吃苦受冤，他一到任，立刻掀起对豪强兼并土地的打击。仓慈强行将被豪强兼并的土地分还给农民，然后通过制定各种法规，来限制豪强们的势力。
      　　除了土地兼并问题，敦煌还面临一个非常棘手的问题，因为敦煌是西域和中原的交通要塞，所以当地豪强经常以低价强买抢西域商人运住中原的商品，大发不义财，西域商人怨声载道。如果任由这些豪强发邪财，最终败坏的则是朝廷在西域的名声，表面上这是一个经济问题，实际上这是一个严重的政治问题。
      　　仓慈的做法其实并不算高难度，他先是安慰了西域商人代表，然后下令为西域商人办好相关入境手续，只要是合法生意，都允许他们进中原贸易，并安排专人护送。同时仓慈下令，如果西域商人不想进入中原，敦煌郡官方可以按市价买下他们的货物，断不会让他们吃亏，这事关朝廷的脸面，绝对小气不得。
      　　通过种种举措，仓慈很好的解决了敦煌积累多年的老大难问题，商民两便，同时也让仓慈在当地人（包括西域商人）心中树立了威信，同样是公私两利。当仓慈去世的时候，敦煌百姓和西域商人无不哀痛，四处发丧。老百姓是最有资格给官员盖棺论定的，是不是好官，用民心一量，答案就出来了。